美国有专家曾经说到,一旦美国动用真实军力,全球联合也打不过他们。为什么美国专家有如此底气呢?要知道,在当今的全球政治舞台上,美国的军事实力一直是备受世界关注,特别是在冷战结束后,美国成为了世界上唯一的超级大国,其军事实力更是在世界成为独一档的存在。
据有关资料表明,今天的美国已经拥有能够把整个地球人类毁灭许多次的世界上最多、威力最大的核武器,同时还拥有领先世界上其他国家一代到两代的最先进的军事技术和装备。而且可能很多朋友也知道美国的军事活动和影响无孔不入,已经遍及世界的各个角落,而且已经延伸到了遥远的太空。再加上美国还拥有历史上最广泛的军事联盟,是历史上在国外建立军事基地最多的国家。那么美国军事力量到底有多强,我们可以从一些方面窥探一二。
在高新军事技术领域,美国一直遥遥领先。
其实早在冷战后期,随着苏东剧变,雅尔塔体制崩溃,美国为了适应新的形势,就开始针对新的世界格局部署军事战略。一方面在军事建设方面,加强了高技术装备的研制,确定了军事改革的六大目标: 保卫美国本土与海外基地、保持远距离作战能力、使敌人无庇护所、 保护信息网络、利用信息技术加强各军兵种协调作战的能力以及保护太空。不仅要求各军兵种要把网络战争作为 “核心能力”,而且还要在未来战争中掌握制地权、制海权、制空权和制核权,以及掌握制信息权和制太空权。
在2018年美国的一份《国防战略》报告中就曾指出过,在未来的美国防领域,最为至关重要的就是高新技术的发展,包括超级计算、大数据分析、人工智能、自动化、机器人、定向能、高超声速和生物技术等。因此,在美国的国防战略中,就确定了美军将在未来30年内,投入1.2万亿美元用于上述技术领域,以便能够保证美军在与中国和俄罗斯相比,要在技术和装备领域占据绝对的优势。
而且,令世界震惊的还在于,美国不仅加大力度发展先进军事技术,同时美国还将在关键领域,确保国防供应链安全稳定,目前美国已确定重点维护的关键领域包括微电子、铸造锻造、电池和储能、定向能和高超声速武器、战略和关键材料等5个关键领域的供应链稳定。
而且美国的国防战略中还将以大国冲突为牵引,推进部队转型和新能力生成。其中包括针对各军种的改革,主要是应对未来战争的需求,主要围绕大国战争和冲突进行能力生成的一系列改革。
而且为了能够满足大国竞争和大国冲突的需求,就需要始终保持美国陆军在陆地力量主导地位,因此美国推出“陆军现代化战略 (AMS)”,并预计在2030年前优先发展远程精确火力、下一代战车、未来垂直起降飞行器、网络通信、防空反导、士兵杀伤力等6个项目,以便能够在未来占据新型作战空间的主导权,因为一旦占据了主导权,就意味着占据了未来可能爆发的冲突或战争的主导权。
另一方面,面对中俄等国在太空、网络领域的激烈竞争,美国加强了在这两个领域的作战力量建设。在太空领域,美国不顾和平利用太空的国际惯例,于2019年成立太空司令部,组建太空军,加速推进太空军事化。2019 年 12 月 20 日,美国在空军部内建立美国天军,作为美国第 6 个军种,2020 年 7 月,美国天军宣布构建直属司令部、太空德尔塔部队(Space Delta Force, 也叫三角洲部队)和中队三级结构,同时频繁开展太空演习,重点检验联盟及多域间信息沟通能力,提升部队实战能力。2020 年 8 月 10 日,美国天军发布《太空力量》条令,主要包括太空域概念、国家太空力量、军事太空力量、太空部队运用、军事太空部队建设发展等内容,所以我们可以看到,美国的军事力量,无论是在高新技术,还是在战略部署方面,在全球都是遥遥领先的存在。
拥有全世界最广泛的军事盟友,美国号令世界的地位没变。
在2023年6 月 12 日,包括25 国在内的北约部队在德国大规模集结,举行史上规模 最大的空中军演。作为冷战时期的军事联盟,北约在冷战结束后仍然在进一步东扩,其军事联盟的影响力也在不断增强,而北约的盟主正是美国。因此,即使在冷战结束后的今天,我们依然要清醒的看到,美国拥有世界上最广泛的军事盟友。事实上,围绕大国竞争深化军事同盟正是美国军事战略之一。
最近几年,特别是拜登出任总统以来,美国不仅推动地区盟友网格化整合,而且还在大力促进现有同盟和安全伙伴之间的合作, 包括努力牵头组织原有联盟和安全伙伴构建美日韩、美日印、美日澳等“三边机制”,同时还推动盟友和安全伙伴之间相互对话与合作。
其实我们从目前美国的盟友体系来看,主要包括欧洲的北约盟友体系和印太地区的盟友体系。 在当前大国竞争的背景下,美国正在促进两大盟友体系之间的互动,促使两大盟友体系加深合作和联合。一方面美国积极推动北约和欧洲国家加入到美国主导的印太秩序中,另一方面,美国也开始鼓励印太地区国家参加北约事务。比如在2020年12月,澳、新、日、韩首次参加了北约外长会议,并讨论了全球力量平衡的转变和中国崛起。所以我们从北约与美国亚太盟友的频繁互动中,完全能够看到美国正在试图将其联盟体系进行全球化联合的企图。
如今美国已经先后与日澳、日印、澳印之间均建立了 “2+2”双边会谈机制。同时也在着手构建新的同盟,在2021年9月美国、英国和澳大利亚宣布成立AUKUS联盟 (AUKUS Alliance),这是自冷战结束以来,美国在印太地区新组建的第一个同盟。
该联盟已经明确了包括8个领域在内的先进能力合作,比如海底机器人自助系统(AURAS)项目、量子技术、人工智能和自动化、先进网络、高超声速和反高超声速能力、电子战、创新、信息共享等。可以预见的是,AUKUS联盟在将来极有可能作为印太地区安全防务的核心框架,来整合印太地区的同盟体系。因此我们可以看到,美澳联盟关系在新的合作平台继续得到强化。而随之美韩同盟也日渐超出半岛安全需求范围,在陆、海、空、天多维度的安全合作也正在加速深化,再加上美菲、美泰同盟虽然发展缓慢但也在稳步推进,因此在衡量美国军事力量的同时,我们也必须要将其盟友的力量一并衡量进来,才能够对当前美国的军事力量又更加客观的认识。
军费预算持续增长,也为维持美国军事力量带来保障。
尽管在2011年,美国受到 “预算控制法案”的制约,军费在2011—2016年期间一度出现整体下降趋势,而随着2017年美国把中俄作为主要对手,美国防预算也进入快速增长阶段,比如在2023财年,仅用于国防部的预算就由6060亿美元增长到7730亿美元,而且也正是在这一年,美军再一次确定了14个关键技术领域,并计划投入1301亿美元用于RDT&E(Research,Development,Test,Evaluation)。
总的来说,整个军事费用的占比在2022财年的基础上增加9.5%,已经创下历史新高。据有关数据统计,美国的军费在2017至2020年之间,年均增长达到7.9%,远远高于同时期的中国(7.53%)、印度(4.3%)、俄罗斯(-2.6%)、英国(2%)、法国(2.4%)和日本(5.1%)等这些主要国家的军费支出。
而且,在数据中,还可以看到美国拨款法案已经将天军预算单列,从而保证天军获得相关经费。其中美国国会通过的 2021 财年综合拨款法案,就包括为美国天军拨款 152 亿美元,这是美国国防拨款法案首次为天军运行与维护、采办,以及研究、开发、测试与评估(RDT&E)工作单设经费条目。
其中,24 亿美元用于运行与维护,23 亿美元用于采办,105 亿美元用于 RDT&E 项目。而且美国还在不断加大航天装备建设经费。
从2018到2021年,美国军事航天实际拨款或预算申请连年持续上涨。2018 财年,美国国会为军事航天拨款 72 亿美元;2019财年,美国国会为国防部军事航天拨款 81 亿美元,比国防部预算申请多出约 2000 万美元;2020 财年,军事航天申请预算 119 亿美元,同比上一财年预算申请额度增长 28%;2021 财年,太空作战域预算要求 180 亿美元,实际拨付 152 亿美元……
我们可以看到,在美国已经完成了阿富汗和中东地区撤军、并在不断减少全球责任的情况下,反而如此大幅增加军费,其目标指向是十分显而易见的。也就是说美国是为了着眼于大国竞争,为军队转型升级和应对大国挑战,因此才提供的充足经费保障。
综上所述,美国的军事力量在全球范围内的确独树一帜,其强大的军事实力不容忽视。我们必须客观、理性地认识并评估美国的军事能力,既不盲目夸大,也不轻视其潜在的影响力。
然而,在全球政治经济格局加速演变的今天,我们更应看到,世界正朝着多极化方向发展,新兴力量的崛起正在改变传统的力量对比。因此,我们不仅要继续加强自身的军事能力建设,提升国防实力,更要保持清醒的头脑,冷静分析国际形势的变化,灵活应对各种挑战。在全球化的浪潮中,我们需要以更加开放和包容的心态,加强国际合作,共同维护世界和平与稳定,推动构建人类命运共同体。
参考文献
王 锴.大国竞争背景下美国军事力量建设与运用变革
安峥.25 国出动约 250 架飞机、1 万名士兵,部分项目在俄边境演练北约最大规模空演登场,“秀”给谁看?
郭丽红 蔡润斌 李臻。2020 年美国太空军事力量发展综述
陈海宏 赵小卓 李 文.他山之石: 美国军事力量的发展与改革
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